通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化，大城市也可以变得更“聪明”。从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必由之路，前景广阔。

一.数说新型智慧发展现状

德勤《超级智能城市2.0》研究报告显示，到2050年，接近70%的世界人口将生活在城市。在城市急速扩张的过程中，城市的可持续发展面临人口膨胀、交通堵塞、污染加剧、经济增速放缓等诸多难题，先进的技术将帮助城市实现可持续发展，引领城市走向更美好的未来。

得益于过去几年间，人工智能、大数据和5G技术的崛起，我国已经成为全球新型智慧城市建设最为积极的国家之一。IDC在其最新报告中称，到2020年，中国智慧城市的支出将增长12.7%，达到259亿美元，仅次于美国，位居第二。

此外，中国已经成为全球建设智慧城市数量最多的国家。目前，住建部公布的智慧城市试点有290 个，加上各级地方政府和“十三五”规划约有700个，如果将科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定的相关试点全部计算在内，数量达800个(部分城市有重叠)。(前瞻产业研究院《2020-2025年中国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告》)

二.新型智慧城市发展的六大趋势

2018发改委、网信办年发布的《新型智慧城市评价指标》，是新型智慧城市建设的主要纲领。共设置了一级指标8个，包括了惠民服务、精准治理、生态宜居3个成效类指标，智能设施、信息资源、网络安全、改革创新4个引导性指标，还有1个市民体验类指标。该指标的发布为今后发展趋势确定了基调。

1.注重顶层设计，从整体架构着手实现一体化

新型智慧城市建设是智慧城市建设的新阶段，政府在城市管理理念和模式上的改革，是一个只有起点没有终点的长期持续的系统工程，只有做好顶层设计，才能推进系统工程。早在2014年，八部委联合出台了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》的开篇就明确指出了当前智慧城市四类主要问题，摆在第一位的就是缺乏顶层设计和统筹规划。

如今，各地政府对新型智慧城市建设顶层设计的重视程度有了质的飞跃。深圳市对标伦敦、新加坡等全球智慧城市先进案例，推出《深圳市新型智慧城市建设总体方案》;青岛市《关于进一步加快新型智慧城市建设的意见》明确“1+5+N”攻势打法;近日，成都市印发《成都市智慧城市建设行动方案(2020-2022)》， 明确提出构建“11153”行动框架。他们无一例外都对智慧城市的顶层设计、建设思路和实施方案有着明确要求。

智慧城市服务商中的头部企业也都开始搭建体系化的技术框架，以萨隆重推出了“天工”新型智慧城市应用场景全智体系，以人工智能、计算智能、数据智能、场景智能四项智能为能力支撑，对城市全要素的全流程、无感知、动态化治理，赋能在各个领域的行业场景化应用。

2.新型智慧城市建设下沉，精细化治理加速

各地智慧城市建设的方案中，提升精细化管理效率屡也被提及。按照国家相关部委的严格要求，我国要在2020年实现智慧社区50%的覆盖，这是新型智慧城市推动精细化治理的一个缩影。

思智库智库的研究数据显示，2020年中国智慧社区的市场规模将达到5405亿。亿欧智库的调查显示，2018年全国共有14249个智慧城市相关中标项目，而智慧社区相关中标项目为12162个，虽然数量不及智慧城市项目，但智慧社区项目数量增速高于智慧城市增速。2020年突如起来的新冠疫情，更进一步加快了智慧城市建设下沉。

以萨整合3大智能能力及其孵化出的工具类、手段类产品，并聚集包括数字孪生、VR、AR、GIS、等尖端技术，将工具、手段和场景结合起来，精细化打造城市场景单元，构建出N类场景智能应用。据了解，以萨已经为200多类城市场景单元、10000多类微场景建立了全要素清单。

3.以人为本，注重市民参与

市民作为城市生活的直接参与者，同时也是智慧城市最终的受益者，他们对城市有着更微观和更深入的接触。市民参与是构建以人为本的智慧城市的前提。

十九大报告中提出了智慧社会的概念，是对“新型智慧城市”的理念深化和范围拓展，强调基于智慧城市使市民拥有更多的获得感、幸福感，再一次强调了智慧城市的发展要注重以人为本，强调市民在智慧城市建设过程中的参与行为。此后，各省市积极增加市民的参与感。2021年伊始，山东省就开展了“智慧城市如何建，您来拍板我们干!”的问卷调查。

4.因地制宜，发展城市特色

随着智慧城市建设的深入，未来新型智慧城市建设将告别“千城一面”，特别是第一批智慧城市试点城市，更需体现城市特色。起步晚的试点城市则需要分开来看，如果是城市信息化基础好的，完全可以发挥后发优势，在顶层设计中将城市特色进行充分的考量，为开展后续工作做好铺垫。基础相对薄弱的城市，当务之急应该稳扎稳打，结合新基建的大浪潮，尽快完成城市的信息化建设，率先完成政务云平台等面向政府的应用。 例如: 广东重点关注 “粤港澳大湾区”建设，对港澳单牌车开展数字化运营与管理，澳门机动车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出广东进一步放宽。服务广东的以萨成为率先将港澳单牌车识别分析投入应用的解决方案提供商。

5.增加产业协同，盘活数字经济

智慧城市之间需要形成合理的产业分工与协同,共同促进智慧城市的持续创新和迭代升级。其中，需要重点推动:交通、医疗、教育、科技、就业、金融等民生保障服务相关领域的数据向社会开放，而非滞留在城市的单一主产业当中。

未来只有进一步加强大数据、人工智能技术应用，沉淀技术和业务复用能力，将城市中的主要产业逐步接入，把共性数据灌溉下去，推动产业繁荣，同时，以产业数据充实城市大数据，推动产业融合，才能让智慧城市真正有血有肉，实现数字经济的循环发展。

6.发展重心由建设转向运营，关注人才梯队建设

在以往的智慧城市建设过程中，地方重建设、轻运营的现象普遍存在，缺乏持续后期有效的运营管理，导致智慧城市建设难以达到预期成效。现如今，智慧城市的遍地开花，未来智慧城市项目将由项目制转向长期运制转变，更加强调项目的持续性运营能力。

技术是手段，人才是核心。为了更好的应对市场变化，帮助客户提升运营能力，部分解决方案提供商率先做出服务升级。以萨将把人工智能、数据智能、场景智能3大智能平台面向产业开放，推动产学研用一体化发展，并转化为有实战价值的可复制、可推广的模型，培养一批数据实战能手成为自主建模分析师，推动数据资源“提质增效”。

三.写在最后

正如前文所说，新型智慧城市是一个很大的命题，是一个没有终点的长期持续性工程。新型智慧城市的挑战很多，解法也很多，加上新技术层出不穷，有许多话题值得我们去充分讨论。此外，它作为战略竞争的国之大事，国际局势的震荡也会对其产生较大影响。我们吸收借鉴国外的优秀案例的同时，要有持续深耕我们自己的智慧，国产化的道路需要坚定不移的走下去。